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人民政协是怎样创立的

2019-3-20 18:20| 发布者: peishanshan| 查看: 94| 评论: 0|来自: 北京日报

摘要: 今年是人民政协成立70周年。
       今年是人民政协成立70周年。1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重召开。会议通过了“人民政协组织法”“人民政府组织法”和新中国的国都、纪年、国旗、国歌4个议案以及“共同纲领”,标志着具有中国特色的人民政协制度正式创立。

       1946年3月和4月,国民党不顾全国人民和平建国的强烈愿望,出尔反尔,否定重庆政治协商会议达成的组建由中共和民盟参加的临时联合政府的决议,派军队大举进攻解放区,我军被迫进行自卫反击。1947年下半年,我党在军事上转入战略反攻,革命形势迅猛发展。1948年春,陈嘉庚和沈钧儒建议中共尽快成立联合政府,以对抗国民党的伪国民大会,引起毛泽东高度重视。4月25日,毛泽东提议召开书记处会议,其中议题之一就是邀请各民主党派和群众团体代表到解放区,商讨召开人民代表大会并成立临时中央政府问题。4月30日深夜,经毛泽东审改后的“五一口号”,由新华社正式向外发布,号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达,迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府”。“五一口号”将反动派排除在政治协商会议之外,得到了民主党派、无党派人士的积极响应。

       为了完成特殊历史使命,1948年下半年,中共中央即开始筹备新政协。筹备工作最难的是商议参加新政协的人选名单和“共同纲领”的起草。李维汉负责的小组与民主人士进行多次协商,最终确定新政协代表662人,其中特邀代表75人,从而使新政协具有广泛的代表性。毛泽东看到周恩来送来的参加新政协的人选名单时,幽默地说:“这就是一本天书嘛。” 

       “共同纲领”的起草工作由周恩来负责,1948年10月下旬写出了第一稿,名曰《中国人民民主革命纲领草案》。在讨论过程中,民主人士章伯钧、蔡廷锴等人根据形势发展需要,建议由新政协行使人民代表会议职权,产生临时中央政府。这个提议**中央采纳。1949年春,随着江南大片地区被解放,《中国人民民主革命纲领草案》已经不能适应新的形势,需要重新制定。周恩来把自己关在中南海勤政殿一周时间,八易其稿,经毛泽东审阅,命名为《新民主主义的共同纲领》,其中“新政治协商会议”也改成“中国人民政治协商会议”(简称“人民政协”)。进入9月,又根据迅速发展的形势,再一次重新起草“共同纲领”,定名为《中国人民政治协商会议共同纲领》。

       毛泽东、周恩来为制定“共同纲领”呕心沥血,仅对第3次起草的“共同纲领”,毛泽东就修改了200多处,周恩来修改了100多处。“共同纲领”3次起草过程,均广泛吸收了民主人士的政治纲领或主张。周恩来感慨道,“共同纲领”是各党派共同千斟万酌的结果。

       由于准备工作太过繁重,中国人民政治协商会议的召开时间由8月初改为9月10日,后又改成9月21日。毛泽东在开幕词中以诗人般的气质豪迈地宣布:“中国人从此站立起来了!”中国的历史从此进入了一个新的时代。
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